“‘廣西(xi)速(su)(su)度’，必(bi)須是尊重經濟規律(lv)、有質量、有效益(yi)、可(ke)持續并且是實實在在的速(su)(su)度！”

“實實在在的速度”，在全區經濟(ji)工作會議(yi)后成(cheng)為熱(re)詞。

“實現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)持續健康發(fa)展，必須以提高經濟(ji)(ji)增長(chang)質量(liang)和效益(yi)為中(zhong)心(xin)，要(yao)在加快轉變經濟(ji)(ji)發(fa)展方式(shi)、優化經濟(ji)(ji)結構中(zhong)實現(xian)(xian)增長(chang)，不能有水分，不能有虛火。”全區經濟(ji)(ji)工作會議(yi)釋放出重要(yao)調整信號。

2013年(nian)的(de)廣西將(jiang)更加注重“提高經濟增長(chang)質量(liang)和(he)效益”，“質量(liang)”與“效益”的(de)提升將(jiang)成為(wei)“廣西速度”的(de)新動力。

看來(lai)路，找差距——

“廣西(xi)與發達省區的(de)差距(ju)，不僅表(biao)現為總(zong)量的(de)差距(ju)，更重要(yao)的(de)是結構(gou)和質(zhi)量的(de)差距(ju)”

往前看，形勢嚴峻復雜，世界經濟低(di)徊(huai)不前的迷霧仍(reng)驅之不散；回望自(zi)身，底(di)子薄(bo)，產業(ye)結(jie)構不合理，科技創新支撐能力不足……

如果運用(yong)“底線思(si)維”進行(xing)分析，前行(xing)中的廣西經(jing)濟(ji)列車顯然(ran)滯(zhi)障不少。

但其中關鍵，是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)結構和(he)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長質量(liang)上存(cun)在(zai)的差距！

在全(quan)區(qu)經濟(ji)工作(zuo)會議上(shang)，自治區(qu)黨委書記(ji)彭清華細細分析廣西幾個支(zhi)柱產業的現(xian)狀。

——鋁工(gong)業。工(gong)業經濟(ji)結(jie)構中，資源性(xing)的工(gong)業占的比重大，初(chu)級產品多，產業鏈不(bu)長，科技(ji)含量和附(fu)加值不(bu)高，市(shi)場(chang)競爭力(li)和抵御風(feng)險(xian)的能(neng)(neng)力(li)比較弱。我們賣(mai)出(chu)去的是初(chu)級產品，附(fu)加值比較低(di)，應對風(feng)險(xian)能(neng)(neng)力(li)不(bu)強。

——蔗糖(tang)(tang)(tang)(tang)(tang)業。廣西蔗糖(tang)(tang)(tang)(tang)(tang)產(chan)量占全(quan)國總(zong)量的62%，但是我們卻(que)沒有(you)大的糖(tang)(tang)(tang)(tang)(tang)果(guo)(guo)廠、飲(yin)(yin)料廠，都是把(ba)白糖(tang)(tang)(tang)(tang)(tang)作為(wei)原料賣到(dao)上(shang)海、廣東等(deng)地，又從這些地方買(mai)回糖(tang)(tang)(tang)(tang)(tang)果(guo)(guo)和飲(yin)(yin)料。

——桑蠶產業。廣西桑蠶產量(liang)占全(quan)國產量(liang)40%，同樣也是把(ba)白(bai)絲(si)原料賣(mai)到江(jiang)蘇、浙(zhe)江(jiang)，又買回他(ta)們生(sheng)產的絲(si)綢等各(ge)種產品(pin)。

“所以我們(men)產(chan)業結(jie)構調(diao)整的方向和(he)重點要(yao)在做好精細加工(gong)(gong)、延長(chang)產(chan)業鏈、提(ti)高附加值上下工(gong)(gong)夫，要(yao)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專業園區上下工(gong)(gong)夫，實現產(chan)業的聚集(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、專業化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。”彭清(qing)華說(shuo)。

過去幾年，是廣西經濟社(she)會發展(zhan)的(de)“黃金期”。此階(jie)段，廣西完成(cheng)了歷(li)史上數(shu)量最多、規(gui)模最大的(de)重大項(xiang)目(mu)投資。依(yi)靠投資上的(de)大投入(ru)，廣西實現大建(jian)設、大發展(zhan)，邁(mai)入(ru)“GDP萬億(yi)元俱樂(le)部(bu)”。

與(yu)此同(tong)時(shi)，廣西(xi)也邁(mai)入經濟發展(zhan)的一個“分水嶺”。

“從世(shi)界(jie)經濟發展(zhan)軌(gui)跡看，人均GDP超(chao)過4000美元，是一(yi)個國(guo)家或地區發展(zhan)道(dao)路上的一(yi)個坎。”廣(guang)西大(da)學(xue)(xue)商學(xue)(xue)院經濟學(xue)(xue)教授(shou)李欣廣(guang)說。

據初步預計，2012年及明年，廣西(xi)人(ren)均(jun)GDP將摸到(dao)此4000美元的(de)(de)門檻。“人(ren)均(jun)GDP超過4000美元的(de)(de)國家和地區(qu)，在(zai)向高(gao)收入(ru)國家和地區(qu)行列邁進時，面臨著(zhu)幾個必須(xu)跨過去的(de)(de)‘陷阱(jing)’。”李欣廣說。

首先，是產業結構的調整(zheng)，應(ying)由勞(lao)動密集型向技術密集型轉變；其次，經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展動力結構發(fa)(fa)生新(xin)變化，要(yao)(yao)逐漸(jian)放棄(qi)“以(yi)資(zi)源促發(fa)(fa)展”、“以(yi)市(shi)場換(huan)技術”、“以(yi)利潤換(huan)資(zi)本(ben)”等要(yao)(yao)素驅(qu)(qu)動和(he)投資(zi)驅(qu)(qu)動的發(fa)(fa)展方式，由主要(yao)(yao)依(yi)靠投資(zi)驅(qu)(qu)動逐步轉向依(yi)靠創(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)動，技術創(chuang)新(xin)逐漸(jian)成為(wei)經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展的重要(yao)(yao)驅(qu)(qu)動力。

回望廣西：產(chan)業結構(gou)不合理，區域發展不均衡，科技創新動力缺乏(fa)；投資(zi)驅動型產(chan)業發展遇到瓶頸(jing)，融資(zi)難(nan)、用地難(nan)、招工難(nan)等問(wen)題越來越突出……

廣西經濟列車前行至此，面臨著十字路口。

“此(ci)時，若再不對經濟結構(gou)(gou)作出(chu)調整，結構(gou)(gou)性(xing)的經濟失衡(heng)將拖(tuo)慢經濟社會發展的腳步。”李欣廣說。

今年的(de)全(quan)區經濟(ji)工作會議完成了此一(yi)重(zhong)要(yao)的(de)使命轉變：將提(ti)(ti)高(gao)增長質量作為中(zhong)心(xin)議題，提(ti)(ti)出實(shi)現經濟(ji)持續(xu)健康發展，必(bi)須牢固樹立以(yi)提(ti)(ti)高(gao)經濟(ji)增長質量和(he)效益為中(zhong)心(xin)的(de)理念。

“在調結構、轉(zhuan)方式、抓改革上(shang)謀求突破(po)，可謂(wei)正中要害(hai)，也恰逢其時。”李欣廣說。

望前路，找對策——

“以(yi)提高(gao)經濟(ji)增長質量和(he)(he)效益(yi)為中心，實現經濟(ji)持(chi)續健康(kang)發展(zhan)和(he)(he)社會(hui)和(he)(he)諧穩定”

“‘廣西速度’必須高于全國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，同(tong)時必須是尊重(zhong)經(jing)濟(ji)規律、有質量、有效益、可持(chi)續并且是實實在(zai)在(zai)的(de)速度！”

這(zhe)一表述和轉變無疑值得期(qi)待。但經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)量不(bu)像經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長一樣，有一些(xie)簡單的數據可以衡量；抓經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)量和效益，也(ye)不(bu)是簡單粗放(fang)的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)擴(kuo)張，不(bu)能靠大舉推出政府主導投資(zi)的“鐵公基”項目來(lai)(lai)維持可觀數據，靠施“膨大劑”來(lai)(lai)擴(kuo)張產業，撒(sa)“胡椒粉”來(lai)(lai)搞投資(zi)……

“如何突破經(jing)濟結構(gou)調整的(de)難(nan)點(dian)，實(shi)現更高水平(ping)的(de)發展，必須對(dui)此認真思考、深入研究，拿出(chu)切(qie)實(shi)有效的(de)措施(shi)加以解決。”全(quan)區經(jing)濟工作會議提出(chu)。

“加快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構調整，將是明年廣西經濟的(de)(de)重(zhong)點。”廣西財經學(xue)院副教授梁玉說，產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構調整的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，就(jiu)是要(yao)加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)化進程，堅持走新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化道路(lu)，要(yao)深入(ru)推(tui)進工(gong)業(ye)(ye)化與信息化的(de)(de)深度(du)融合，化解產(chan)能過剩(sheng)，要(yao)通過市場(chang)的(de)(de)倒逼機制，能源的(de)(de)倒逼機制，環境的(de)(de)倒逼機制，來(lai)推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)轉型升級，加快(kuai)發展千(qian)億元產(chan)業(ye)(ye)和戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)。

要增強(qiang)創(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)新動力，以自主(zhu)創(chuang)新推動經(jing)濟(ji)轉型，這也將是明年(nian)廣(guang)西經(jing)濟(ji)重點(dian)。梁玉認為(wei)，廣(guang)西現在(zai)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)式依然粗放(fang)，生態環境的瓶頸制(zhi)約非常嚴重。因此，必須要從過度依賴(lai)資源消耗，轉向主(zhu)要依靠(kao)科技創(chuang)新、管理創(chuang)新、人才優勢(shi)發揮，依靠(kao)科技進(jin)步(bu)推動經(jing)濟(ji)可持續發展(zhan)(zhan)。

自治區科(ke)技(ji)廳(ting)有關處室(shi)負(fu)責人表示(shi)，自治區已經(jing)出臺了一整套《關于深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)體制改革(ge)加(jia)快建(jian)設(she)廣(guang)西創新體系(xi)的(de)實施意見》，其中亮(liang)點，是(shi)支(zhi)持(chi)企業(ye)牽頭實施產業(ye)目標明確的(de)重大科(ke)技(ji)項目等新思路。

“自(zi)主(zhu)創新(xin)的重點其實在(zai)企(qi)業，只有企(qi)業才(cai)能真正把(ba)新(xin)技術和市(shi)場需(xu)求結合起來，從而從源頭推動(dong)產(chan)業升(sheng)級。”該(gai)負責人表示。

需要更(geng)深一層思考(kao)的(de)是(shi)，抓(zhua)經(jing)(jing)濟(ji)發展質量(liang)和效益，與簡單、粗(cu)放的(de)增長方式不同，更(geng)需要是(shi)經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)的(de)均衡性、經(jing)(jing)濟(ji)體制的(de)健全(quan)程度(du)、經(jing)(jing)濟(ji)自由度(du)、經(jing)(jing)濟(ji)社會的(de)持續發展前景等各方面因(yin)素均達到更(geng)高水平(ping)。

“一言(yan)概之，在(zai)‘實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的增長’目標的牽引下，時局的關(guan)鍵，指向了(le)改(gai)革(ge)的整體(ti)(ti)推進，需要(yao)全面(mian)深化體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)的‘頂層(ceng)設計’。”著(zhu)名經(jing)濟學家(jia)、中央財經(jing)大(da)學教授鐘(zhong)朋榮在(zai)近日參加(jia)中國(guo)(南寧)經(jing)濟發展(zhan)論(lun)壇時表示。

加快(kuai)轉變政(zheng)府職能(neng)，建(jian)設服務型政(zheng)府，打破(po)部門行(xing)業利(li)益(yi)固有(you)格局，扎實推進政(zheng)企分(fen)開(kai)(kai)(kai)、政(zheng)資分(fen)開(kai)(kai)(kai)、政(zheng)事分(fen)開(kai)(kai)(kai)、政(zheng)社分(fen)開(kai)(kai)(kai)，深化行(xing)政(zheng)審批制度改革……

在(zai)全區經濟工作(zuo)會議上，自治區黨委、政(zheng)府所作(zuo)的新表(biao)述、提(ti)出的新目標，更讓全區人民多(duo)了憧憬、多(duo)了期(qi)待。