“‘廣西速(su)度’，必須是(shi)尊重(zhong)經(jing)濟(ji)規律、有(you)質量、有(you)效益、可(ke)持續并且是(shi)實(shi)實(shi)在在的速(su)度！”

“實實在在的速(su)度”，在全區經濟工作(zuo)會議后(hou)成(cheng)為熱詞。

“實現經(jing)濟(ji)(ji)持續健康發展，必須(xu)以提高經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長質量和效(xiao)益為中心，要在加快轉變經(jing)濟(ji)(ji)發展方式、優化經(jing)濟(ji)(ji)結構中實現增(zeng)長，不(bu)能有(you)水分，不(bu)能有(you)虛火。”全區經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會議釋放(fang)出重要調整信號(hao)。

2013年的(de)(de)廣(guang)西將更(geng)加注重“提高經濟增長質量和效(xiao)益(yi)(yi)”，“質量”與“效(xiao)益(yi)(yi)”的(de)(de)提升將成(cheng)為“廣(guang)西速(su)度(du)”的(de)(de)新動力(li)。

看來(lai)路，找差距——

“廣西與發達省(sheng)區的(de)(de)差距，不(bu)僅表現(xian)為總量的(de)(de)差距，更重要的(de)(de)是結構和質量的(de)(de)差距”

往前(qian)看，形(xing)勢嚴(yan)峻(jun)復雜(za)，世(shi)界經濟(ji)低(di)徊(huai)不(bu)前(qian)的迷霧仍驅之不(bu)散；回望自身，底子薄，產業結構不(bu)合理，科技創新支(zhi)撐能力(li)不(bu)足……

如果運用(yong)“底線(xian)思維”進(jin)行分(fen)析，前行中的廣西(xi)經濟(ji)列車顯然滯障(zhang)不少(shao)。

但其中(zhong)關鍵(jian)，是(shi)經濟結(jie)構和(he)經濟增長(chang)質量上存在(zai)的(de)差距！

在全區(qu)經濟工(gong)作會議上，自治(zhi)區(qu)黨(dang)委書記彭清華細(xi)細(xi)分析廣西幾(ji)個支柱產業的現(xian)狀。

——鋁(lv)工業。工業經濟結構中，資(zi)源性的(de)工業占(zhan)的(de)比(bi)(bi)重大，初(chu)級產品(pin)多(duo)，產業鏈(lian)不(bu)(bu)長，科技含量和附(fu)加值(zhi)不(bu)(bu)高(gao)，市場競爭力(li)和抵御風(feng)險的(de)能力(li)比(bi)(bi)較弱。我們賣出去(qu)的(de)是初(chu)級產品(pin)，附(fu)加值(zhi)比(bi)(bi)較低，應對(dui)風(feng)險能力(li)不(bu)(bu)強。

——蔗(zhe)糖(tang)(tang)業。廣西(xi)蔗(zhe)糖(tang)(tang)產量(liang)占全(quan)國總量(liang)的(de)62%，但(dan)是我們卻(que)沒有大的(de)糖(tang)(tang)果(guo)廠、飲(yin)(yin)料廠，都是把(ba)白糖(tang)(tang)作為原料賣到上(shang)海(hai)、廣東(dong)等(deng)地(di)，又從這些地(di)方買(mai)回糖(tang)(tang)果(guo)和飲(yin)(yin)料。

——桑蠶產(chan)業。廣西(xi)桑蠶產(chan)量占全國產(chan)量40%，同樣也是(shi)把(ba)白絲(si)原料賣到(dao)江蘇(su)、浙江，又買回他們生產(chan)的絲(si)綢等各(ge)種產(chan)品。

“所以(yi)我(wo)們產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整的(de)方向和(he)重點要在做(zuo)好精細加工(gong)、延(yan)長產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、提高附(fu)加值上(shang)(shang)下(xia)工(gong)夫，要在發展專業(ye)(ye)(ye)園區上(shang)(shang)下(xia)工(gong)夫，實現產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)聚集發展、專業(ye)(ye)(ye)化發展。”彭清(qing)華說。

過(guo)去幾年，是(shi)廣(guang)西(xi)經濟社會發(fa)展的(de)“黃金期(qi)”。此(ci)階段，廣(guang)西(xi)完成了歷史上(shang)數(shu)量最多、規模最大(da)(da)的(de)重大(da)(da)項目投資(zi)。依靠投資(zi)上(shang)的(de)大(da)(da)投入，廣(guang)西(xi)實現大(da)(da)建設、大(da)(da)發(fa)展，邁入“GDP萬億元俱樂部”。

與此同時，廣(guang)西也(ye)邁入經濟發展的(de)一個(ge)“分水(shui)嶺”。

“從世界經(jing)濟發展軌(gui)跡看，人(ren)均GDP超過4000美元，是一(yi)個國家(jia)或地(di)區發展道路上的一(yi)個坎。”廣西大學商(shang)學院經(jing)濟學教(jiao)授李(li)欣廣說。

據初步預計，2012年(nian)及明年(nian)，廣(guang)西(xi)人均GDP將摸到此4000美(mei)元的(de)門檻。“人均GDP超過4000美(mei)元的(de)國(guo)家和地(di)區，在向高收入國(guo)家和地(di)區行列邁進時(shi)，面臨著(zhu)幾個必須跨(kua)過去的(de)‘陷阱’。”李欣(xin)廣(guang)說(shuo)。

首先，是產業結構的調(diao)整，應由勞動(dong)密集(ji)型向(xiang)(xiang)技(ji)術(shu)密集(ji)型轉(zhuan)變；其次(ci)，經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力結構發(fa)(fa)生新(xin)變化，要逐(zhu)漸放棄“以資(zi)源促發(fa)(fa)展(zhan)”、“以市(shi)場換技(ji)術(shu)”、“以利潤換資(zi)本”等要素驅(qu)(qu)動(dong)和(he)投資(zi)驅(qu)(qu)動(dong)的發(fa)(fa)展(zhan)方式，由主要依(yi)(yi)靠投資(zi)驅(qu)(qu)動(dong)逐(zhu)步轉(zhuan)向(xiang)(xiang)依(yi)(yi)靠創新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)，技(ji)術(shu)創新(xin)逐(zhu)漸成為經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的重要驅(qu)(qu)動(dong)力。

回(hui)望廣西(xi)：產業(ye)結(jie)構不合理，區域發(fa)展(zhan)不均衡，科技創新動力缺乏；投資驅動型(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)遇到瓶頸，融資難、用地難、招工(gong)難等問題越(yue)來(lai)越(yue)突出(chu)……

廣(guang)西經濟列車前行至(zhi)此(ci)，面臨著(zhu)十字路口。

“此時，若(ruo)再不對經濟(ji)結(jie)(jie)構作出調(diao)整，結(jie)(jie)構性(xing)的經濟(ji)失衡將拖慢經濟(ji)社會發展的腳(jiao)步(bu)。”李欣廣說。

今年的全(quan)區(qu)經濟工作(zuo)會議完成(cheng)了此一重要的使命轉變：將提(ti)高增長(chang)質量作(zuo)為(wei)中心議題，提(ti)出實現經濟持續健康(kang)發展，必須牢固樹立以(yi)提(ti)高經濟增長(chang)質量和效(xiao)益(yi)為(wei)中心的理念。

“在調(diao)結構(gou)、轉(zhuan)方式、抓改革(ge)上謀求突破(po)，可謂正中(zhong)要害，也恰逢其時。”李欣廣(guang)說。

望前路，找對策——

“以提(ti)高經(jing)濟(ji)增長質(zhi)量和效(xiao)益為中心，實現經(jing)濟(ji)持(chi)續健康發展和社會和諧穩定”

“‘廣西速度’必須(xu)高于(yu)全國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)，同(tong)時必須(xu)是尊重經濟(ji)規(gui)律、有(you)質量、有(you)效益、可持續(xu)并且是實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的速度！”

這一表述和轉變無疑值(zhi)得期待。但經(jing)濟質(zhi)量(liang)不(bu)像經(jing)濟增(zeng)長一樣，有(you)一些簡(jian)單(dan)(dan)的數據可以衡量(liang)；抓經(jing)濟質(zhi)量(liang)和效益(yi)，也(ye)不(bu)是簡(jian)單(dan)(dan)粗放的經(jing)濟擴張，不(bu)能靠(kao)大(da)舉推出(chu)政府(fu)主(zhu)導投(tou)資的“鐵(tie)公基”項目來維持可觀(guan)數據，靠(kao)施(shi)“膨大(da)劑”來擴張產業，撒“胡椒粉”來搞投(tou)資……

“如何突破(po)經(jing)濟結構調整(zheng)的難(nan)點，實現(xian)更(geng)高水平的發展，必須對此認真思考(kao)、深入研究，拿出切(qie)實有效的措施(shi)加以解決。”全區經(jing)濟工作會(hui)議提出。

“加快產(chan)(chan)業(ye)結構調(diao)整，將(jiang)是明年廣西(xi)經濟的(de)(de)重(zhong)(zhong)點。”廣西(xi)財經學(xue)院副教授梁玉(yu)說，產(chan)(chan)業(ye)結構調(diao)整的(de)(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)，就是要加快工(gong)業(ye)化(hua)進程，堅持走新型工(gong)業(ye)化(hua)道路，要深(shen)入推進工(gong)業(ye)化(hua)與信息化(hua)的(de)(de)深(shen)度融合，化(hua)解產(chan)(chan)能過剩，要通過市(shi)場的(de)(de)倒逼(bi)機制，能源的(de)(de)倒逼(bi)機制，環境(jing)的(de)(de)倒逼(bi)機制，來推動產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，加快發展千億元產(chan)(chan)業(ye)和戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)。

要增強創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展新(xin)動力，以(yi)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)推動經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型，這(zhe)也將是(shi)明年廣西經(jing)濟(ji)重點。梁玉(yu)認為，廣西現(xian)在經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展方式依然粗(cu)放，生態環境的瓶頸制約非(fei)常嚴(yan)重。因此，必須要從(cong)過度依賴資(zi)源消耗，轉(zhuan)向(xiang)主(zhu)(zhu)要依靠(kao)科(ke)技創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、人才優勢發(fa)(fa)揮(hui)，依靠(kao)科(ke)技進步推動經(jing)濟(ji)可持續發(fa)(fa)展。

自治(zhi)區科技廳(ting)有關處室負(fu)責人表示，自治(zhi)區已經出臺(tai)了一整(zheng)套《關于深化科技體制改革加快建設(she)廣西創新(xin)體系的(de)實施意見》，其中(zhong)亮點，是支(zhi)持企業(ye)牽頭實施產業(ye)目標(biao)明確的(de)重大科技項(xiang)目等新(xin)思(si)路。

“自主創新的重點其實在企業，只有企業才(cai)能真正把新技術和市場需求結合起(qi)來，從(cong)而從(cong)源頭推動產業升級。”該(gai)負(fu)責人表示。

需要(yao)(yao)更(geng)深一層(ceng)思考的(de)(de)是(shi)，抓(zhua)經濟(ji)發(fa)展質量和效益，與簡(jian)單、粗放的(de)(de)增長(chang)方式不同(tong)，更(geng)需要(yao)(yao)是(shi)經濟(ji)結構的(de)(de)均(jun)衡性、經濟(ji)體制的(de)(de)健全程(cheng)度(du)、經濟(ji)自由度(du)、經濟(ji)社會的(de)(de)持(chi)續發(fa)展前(qian)景等各方面因素均(jun)達到更(geng)高(gao)水平。

“一(yi)言概之，在(zai)‘實實在(zai)在(zai)的(de)(de)增長’目標的(de)(de)牽(qian)引(yin)下，時局的(de)(de)關鍵，指向了改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)整體推進(jin)，需要全面深(shen)化(hua)體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)‘頂層設(she)計’。”著名經濟學家、中央財經大(da)學教授鐘(zhong)朋榮在(zai)近(jin)日參加中國(guo)(南(nan)寧)經濟發展論壇時表示。

加快轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府職能，建(jian)設(she)服務型政(zheng)(zheng)(zheng)府，打破(po)部(bu)門行(xing)(xing)業利益固有格局，扎實(shi)推(tui)進政(zheng)(zheng)(zheng)企分開、政(zheng)(zheng)(zheng)資分開、政(zheng)(zheng)(zheng)事分開、政(zheng)(zheng)(zheng)社分開，深化行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)批制(zhi)度改革……

在全(quan)區(qu)經(jing)濟工作(zuo)會議上，自治區(qu)黨委、政府所作(zuo)的(de)新(xin)表(biao)述(shu)、提(ti)出的(de)新(xin)目標，更讓全(quan)區(qu)人民(min)多(duo)了憧(chong)憬、多(duo)了期待(dai)。