“‘廣西速度(du)’，必(bi)須是尊重經濟規(gui)律、有(you)質量、有(you)效益、可持續(xu)并且是實(shi)實(shi)在在的速度(du)！”

“實實在在的速度”，在全(quan)區經濟工作會議(yi)后成為熱詞。

“實現(xian)經(jing)濟持續健康發展，必須以提高(gao)經(jing)濟增長質(zhi)量(liang)和效益(yi)為中心，要(yao)在(zai)加快轉變經(jing)濟發展方(fang)式、優化經(jing)濟結構中實現(xian)增長，不能(neng)有(you)水分，不能(neng)有(you)虛火。”全區(qu)經(jing)濟工作會議釋(shi)放出重要(yao)調整信號。

2013年的廣西將更加注重“提高經濟(ji)增長質(zhi)量(liang)(liang)和效(xiao)益”，“質(zhi)量(liang)(liang)”與“效(xiao)益”的提升將成為(wei)“廣西速度(du)”的新動力。

看來(lai)路，找差距——

“廣西(xi)與發達(da)省區的差距(ju)，不僅(jin)表現為總(zong)量(liang)的差距(ju)，更(geng)重要的是結構和(he)質量(liang)的差距(ju)”

往前(qian)看，形勢嚴峻復雜(za)，世界經濟低(di)徊(huai)不前(qian)的迷霧仍驅之不散；回望自身，底子薄，產業結構不合理，科技創新(xin)支撐(cheng)能(neng)力不足(zu)……

如果運用“底線思維”進行分(fen)析，前行中(zhong)的廣西(xi)經濟列車(che)顯然(ran)滯(zhi)障(zhang)不少。

但其中關鍵，是經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和經(jing)濟(ji)增長(chang)質量上存在的差距！

在(zai)全區(qu)經濟工(gong)作會議上，自治區(qu)黨委書記彭清(qing)華細細分析廣西(xi)幾(ji)個支柱產(chan)業的現狀(zhuang)。

——鋁(lv)工(gong)業(ye)。工(gong)業(ye)經濟結構(gou)中(zhong)，資源性的(de)工(gong)業(ye)占的(de)比重(zhong)大，初(chu)級(ji)(ji)產(chan)品多(duo)，產(chan)業(ye)鏈(lian)不長，科(ke)技含量(liang)和附加(jia)值不高，市場競爭力(li)(li)和抵御風(feng)險的(de)能(neng)力(li)(li)比較弱。我們賣(mai)出去的(de)是初(chu)級(ji)(ji)產(chan)品，附加(jia)值比較低，應對風(feng)險能(neng)力(li)(li)不強(qiang)。

——蔗糖業。廣西(xi)蔗糖產量占(zhan)全國總(zong)量的62%，但是(shi)我們卻沒有大的糖果廠、飲料(liao)廠，都(dou)是(shi)把白糖作為原料(liao)賣到上海、廣東等地，又從這些地方買(mai)回糖果和飲料(liao)。

——桑蠶(can)產(chan)業(ye)。廣西(xi)桑蠶(can)產(chan)量占全(quan)國(guo)產(chan)量40%，同樣也是(shi)把白絲原料賣到江蘇、浙江，又買(mai)回他們生產(chan)的絲綢(chou)等各(ge)種(zhong)產(chan)品(pin)。

“所以我們(men)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整的(de)方向(xiang)和重(zhong)點要在做(zuo)好精細加(jia)工(gong)、延長(chang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、提高附加(jia)值上(shang)下工(gong)夫，要在發(fa)展專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區上(shang)下工(gong)夫，實現產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)聚集發(fa)展、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)展。”彭清華說(shuo)。

過去幾年，是廣(guang)西經濟社會發展的“黃金(jin)期”。此階段，廣(guang)西完成了歷史上數量最多、規模(mo)最大的重大項目投資。依靠投資上的大投入(ru)，廣(guang)西實(shi)現(xian)大建設、大發展，邁入(ru)“GDP萬億元俱樂部(bu)”。

與此(ci)同時(shi)，廣西也(ye)邁入經濟發(fa)展的一個“分水嶺(ling)”。

“從世界經濟(ji)發展軌跡看，人均GDP超過(guo)4000美(mei)元，是一個國家或(huo)地區發展道路(lu)上的(de)一個坎。”廣(guang)西大學(xue)商學(xue)院經濟(ji)學(xue)教(jiao)授(shou)李欣廣(guang)說。

據初步預計，2012年及明(ming)年，廣西人均GDP將摸到(dao)此(ci)4000美元的門檻。“人均GDP超(chao)過4000美元的國家(jia)和地(di)區，在(zai)向(xiang)高收入國家(jia)和地(di)區行列邁進時，面臨(lin)著幾個必(bi)須跨過去的‘陷阱’。”李欣廣說。

首(shou)先，是產(chan)業結構的調整，應由(you)(you)勞動密集(ji)型(xing)向技術密集(ji)型(xing)轉變；其次(ci)，經濟發展動力結構發生新(xin)變化，要逐漸放棄(qi)“以資(zi)(zi)源促發展”、“以市(shi)場換(huan)技術”、“以利潤換(huan)資(zi)(zi)本”等要素驅(qu)動和(he)投資(zi)(zi)驅(qu)動的發展方式(shi)，由(you)(you)主要依靠投資(zi)(zi)驅(qu)動逐步轉向依靠創新(xin)驅(qu)動，技術創新(xin)逐漸成(cheng)為經濟社會(hui)發展的重要驅(qu)動力。

回望廣西：產(chan)業(ye)結構不合理，區域發(fa)展不均衡，科技創(chuang)新(xin)動力缺乏(fa)；投資驅動型產(chan)業(ye)發(fa)展遇到瓶頸，融資難、用(yong)地難、招工難等問題越來越突出……

廣西經(jing)濟列車前行至此，面臨著十字路(lu)口(kou)。

“此時，若再不對經濟結構作(zuo)出(chu)調整，結構性的經濟失衡將拖慢經濟社會發(fa)展(zhan)的腳步。”李欣(xin)廣(guang)說。

今年的(de)全區經濟(ji)工作(zuo)會議完成了此(ci)一重要的(de)使命轉(zhuan)變(bian)：將(jiang)提高增長(chang)質量(liang)(liang)作(zuo)為(wei)中心議題，提出實現經濟(ji)持續健康(kang)發展，必須牢固樹立以(yi)提高經濟(ji)增長(chang)質量(liang)(liang)和(he)效益為(wei)中心的(de)理念(nian)。

“在調(diao)結構、轉方式、抓改革上(shang)謀求(qiu)突(tu)破，可(ke)謂正中要害，也恰逢其時。”李欣廣說。

望(wang)前(qian)路，找對策——

“以(yi)提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長質量和效益為(wei)中心，實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持(chi)續健康發展(zhan)和社會和諧(xie)穩定”

“‘廣西(xi)速度’必須高于全國(guo)平均水平，同時必須是(shi)尊重經濟規律、有質量、有效益、可(ke)持(chi)續并(bing)且是(shi)實(shi)實(shi)在在的速度！”

這一表述和(he)轉變無疑值得期待。但經濟(ji)質量不像經濟(ji)增長一樣，有一些簡(jian)單的(de)數(shu)據可以衡(heng)量；抓經濟(ji)質量和(he)效(xiao)益，也(ye)不是簡(jian)單粗放的(de)經濟(ji)擴(kuo)張，不能靠大舉推出政府(fu)主導投資(zi)的(de)“鐵公(gong)基(ji)”項目來(lai)(lai)維持(chi)可觀數(shu)據，靠施“膨大劑”來(lai)(lai)擴(kuo)張產業，撒“胡(hu)椒(jiao)粉”來(lai)(lai)搞(gao)投資(zi)……

“如何(he)突破經濟結構調整(zheng)的(de)難點，實(shi)現更高水平的(de)發展(zhan)，必(bi)須(xu)對此認真思考、深入(ru)研究，拿出切實(shi)有效的(de)措施加以解決。”全區經濟工作會議提出。

“加(jia)(jia)快產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)，將(jiang)是(shi)明(ming)年廣西經(jing)濟的(de)重(zhong)點。”廣西財經(jing)學(xue)院副教授梁玉說，產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)的(de)重(zhong)中之重(zhong)，就是(shi)要加(jia)(jia)快工業(ye)(ye)化(hua)進程，堅持走新型工業(ye)(ye)化(hua)道路，要深入推進工業(ye)(ye)化(hua)與信息化(hua)的(de)深度融合，化(hua)解產(chan)能過剩，要通過市場的(de)倒(dao)逼機(ji)制(zhi)，能源的(de)倒(dao)逼機(ji)制(zhi)，環(huan)境(jing)的(de)倒(dao)逼機(ji)制(zhi)，來推動產(chan)業(ye)(ye)的(de)轉型升(sheng)級(ji)，加(jia)(jia)快發展千億元(yuan)產(chan)業(ye)(ye)和(he)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)。

要(yao)增強創新(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)(dong)(dong)力，以自主創新(xin)推動(dong)(dong)(dong)經濟轉型，這也將是明(ming)年(nian)廣西經濟重(zhong)點。梁玉(yu)認為，廣西現(xian)在經濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)依(yi)然粗放，生態環境的瓶頸制約(yue)非常嚴重(zhong)。因此，必須要(yao)從(cong)過度(du)依(yi)賴資源(yuan)消耗，轉向主要(yao)依(yi)靠(kao)科技(ji)創新(xin)、管(guan)理創新(xin)、人(ren)才優勢(shi)發(fa)揮，依(yi)靠(kao)科技(ji)進步推動(dong)(dong)(dong)經濟可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。

自治(zhi)區(qu)科技(ji)廳有關處室負責(ze)人表示(shi)，自治(zhi)區(qu)已經出臺了一整(zheng)套(tao)《關于深化科技(ji)體(ti)制改革加快建設廣西創新(xin)體(ti)系的實施(shi)意(yi)見》，其中亮(liang)點，是支持(chi)企業牽頭實施(shi)產(chan)業目(mu)(mu)標明確的重大科技(ji)項目(mu)(mu)等(deng)新(xin)思路。

“自主創新的重點其(qi)實在企(qi)業(ye)，只(zhi)有企(qi)業(ye)才能(neng)真正把新技術和(he)市場需求結合起來，從而從源頭推(tui)動產業(ye)升級。”該(gai)負責人表示。

需要(yao)更深一層(ceng)思考的是，抓經濟發展(zhan)質量和(he)效益，與簡(jian)單、粗放(fang)的增長方(fang)式不同，更需要(yao)是經濟結構的均衡性、經濟體制的健全(quan)程(cheng)度、經濟自由度、經濟社會的持續發展(zhan)前景等各(ge)方(fang)面因(yin)素均達到更高(gao)水平。

“一言概之，在‘實實在在的(de)(de)(de)增長’目(mu)標的(de)(de)(de)牽引下，時(shi)局的(de)(de)(de)關鍵，指向了改革的(de)(de)(de)整體推(tui)進，需要全(quan)面深化體制改革的(de)(de)(de)‘頂層設(she)計’。”著名經(jing)濟學(xue)家(jia)、中央財經(jing)大學(xue)教授鐘朋榮(rong)在近日參加中國(guo)(南寧)經(jing)濟發(fa)展論壇(tan)時(shi)表示(shi)。

加快轉變政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職(zhi)能，建設服務型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府，打破部門行(xing)業利益固有格局，扎實推進政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企分(fen)開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資分(fen)開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)事分(fen)開(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)社分(fen)開(kai)，深化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)審批制度(du)改(gai)革……

在全(quan)區(qu)經(jing)濟工作會議上，自治區(qu)黨委、政府所作的(de)新表述(shu)、提出的(de)新目標(biao)，更讓(rang)全(quan)區(qu)人(ren)民多了憧憬、多了期待。