“‘廣(guang)西速(su)(su)度’，必須是(shi)尊重經濟規律、有質量、有效益(yi)、可(ke)持續并且(qie)是(shi)實實在在的速(su)(su)度！”

“實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的速(su)度(du)”，在(zai)全區經(jing)濟工作(zuo)會議后成為熱詞。

“實現(xian)(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續健(jian)康發展，必須以提高經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)質量(liang)和效益為(wei)中心，要在加快轉變經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展方式、優(you)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構中實現(xian)(xian)增(zeng)長(chang)，不(bu)能有水(shui)分，不(bu)能有虛火。”全區經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)議釋(shi)放出重要調(diao)整信號。

2013年(nian)的(de)廣(guang)(guang)西將更加注(zhu)重“提(ti)高經濟增長質量和效(xiao)益(yi)”，“質量”與“效(xiao)益(yi)”的(de)提(ti)升將成為“廣(guang)(guang)西速度”的(de)新動力(li)。

看來(lai)路(lu)，找差距——

“廣西與發達(da)省(sheng)區的(de)(de)差距(ju)，不僅表現為總量(liang)的(de)(de)差距(ju)，更(geng)重要的(de)(de)是結構和質量(liang)的(de)(de)差距(ju)”

往(wang)前看，形(xing)勢(shi)嚴峻復雜，世界(jie)經濟低徊(huai)不(bu)(bu)前的(de)迷霧仍驅之不(bu)(bu)散(san)；回(hui)望自身，底子薄，產業結(jie)構(gou)不(bu)(bu)合理，科技創新支(zhi)撐能力不(bu)(bu)足……

如(ru)果運用“底線思維”進(jin)行分(fen)析，前(qian)行中的廣西(xi)經濟列車顯然滯障不少。

但其中關鍵，是經濟結(jie)構和經濟增長質量上存在的(de)差(cha)距！

在全區經濟工作會(hui)議上，自治區黨委書記彭清(qing)華細細分析廣(guang)西幾個支柱產(chan)業的現狀。

——鋁工業。工業經濟結構中，資源(yuan)性的(de)工業占的(de)比重大(da)，初級(ji)產品(pin)多(duo)，產業鏈不(bu)(bu)長，科技含量和(he)附加值不(bu)(bu)高(gao)，市(shi)場競爭力和(he)抵御(yu)風險的(de)能力比較弱。我(wo)們賣出(chu)去的(de)是初級(ji)產品(pin)，附加值比較低(di)，應對風險能力不(bu)(bu)強。

——蔗(zhe)糖業(ye)。廣西蔗(zhe)糖產(chan)量占全(quan)國總(zong)量的(de)62%，但是我們卻沒有大的(de)糖果(guo)廠(chang)、飲料(liao)廠(chang)，都是把白(bai)糖作(zuo)為(wei)原料(liao)賣到上海、廣東等(deng)地(di)，又從這些地(di)方買回糖果(guo)和飲料(liao)。

——桑蠶(can)產(chan)業。廣西桑蠶(can)產(chan)量占全國產(chan)量40%，同(tong)樣也是把(ba)白絲(si)(si)原(yuan)料賣到江蘇、浙江，又(you)買回(hui)他們(men)生產(chan)的絲(si)(si)綢(chou)等(deng)各種產(chan)品。

“所以我(wo)們產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整的方向和(he)重(zhong)點(dian)要在(zai)做好精(jing)細加工(gong)、延長(chang)產業(ye)(ye)(ye)鏈、提高附加值上下(xia)工(gong)夫，要在(zai)發(fa)展專業(ye)(ye)(ye)園區(qu)上下(xia)工(gong)夫，實現產業(ye)(ye)(ye)的聚(ju)集發(fa)展、專業(ye)(ye)(ye)化發(fa)展。”彭清華說(shuo)。

過(guo)去幾年，是廣西經濟社會(hui)發展的“黃(huang)金期”。此階段，廣西完成了(le)歷史(shi)上數量最多、規模(mo)最大(da)的重(zhong)大(da)項目(mu)投(tou)資。依靠投(tou)資上的大(da)投(tou)入(ru)(ru)，廣西實現大(da)建設、大(da)發展，邁(mai)入(ru)(ru)“GDP萬億元俱樂部(bu)”。

與此同時，廣西也邁(mai)入經濟發展的一個“分水嶺”。

“從世界經濟(ji)發展軌(gui)跡(ji)看，人(ren)均GDP超(chao)過(guo)4000美元，是一(yi)個國家或地區發展道(dao)路上(shang)的一(yi)個坎。”廣(guang)西大學商學院經濟(ji)學教授李欣廣(guang)說。

據初步預計(ji)，2012年及明年，廣(guang)西人(ren)均GDP將摸到此4000美元(yuan)的門(men)檻。“人(ren)均GDP超過4000美元(yuan)的國家和地區，在向高收入(ru)國家和地區行列邁進時，面(mian)臨著(zhu)幾個(ge)必須跨過去的‘陷阱’。”李欣廣(guang)說。

首先，是產業結(jie)構(gou)的調整，應由(you)(you)勞動(dong)密集型(xing)(xing)向技術密集型(xing)(xing)轉(zhuan)(zhuan)變；其次，經濟(ji)發展(zhan)動(dong)力(li)結(jie)構(gou)發生新(xin)變化，要(yao)逐(zhu)漸(jian)放棄(qi)“以資源促(cu)發展(zhan)”、“以市場換(huan)(huan)技術”、“以利潤換(huan)(huan)資本”等(deng)要(yao)素驅(qu)動(dong)和投資驅(qu)動(dong)的發展(zhan)方式，由(you)(you)主要(yao)依(yi)靠投資驅(qu)動(dong)逐(zhu)步轉(zhuan)(zhuan)向依(yi)靠創新(xin)驅(qu)動(dong)，技術創新(xin)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為經濟(ji)社會發展(zhan)的重要(yao)驅(qu)動(dong)力(li)。

回望廣西(xi)：產(chan)業結構(gou)不(bu)合理，區域發展不(bu)均衡，科技(ji)創新動力缺(que)乏；投資驅動型產(chan)業發展遇到瓶(ping)頸(jing)，融資難(nan)、用(yong)地難(nan)、招工(gong)難(nan)等問題越來越突出……

廣西經(jing)濟列車前(qian)行至此，面(mian)臨(lin)著十字路口。

“此時，若再不對經(jing)(jing)濟結構(gou)(gou)作(zuo)出調整，結構(gou)(gou)性的經(jing)(jing)濟失衡(heng)將拖慢經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展的腳步。”李欣廣說(shuo)。

今年的全區經濟(ji)工作會議(yi)完成了此一重要的使命轉變：將提高增長質量作為(wei)中心議(yi)題，提出實(shi)現經濟(ji)持續健康(kang)發展，必須牢固樹立以提高經濟(ji)增長質量和效(xiao)益為(wei)中心的理(li)念(nian)。

“在(zai)調結(jie)構(gou)、轉(zhuan)方式、抓改革上謀求突破，可謂正中(zhong)要害，也恰逢(feng)其(qi)時(shi)。”李欣廣說。

望前路，找對策——

“以提高經(jing)濟增(zeng)長(chang)質量和(he)效(xiao)益為中心，實現(xian)經(jing)濟持續健(jian)康發展和(he)社會和(he)諧(xie)穩定”

“‘廣西(xi)速(su)度’必須高于全國平(ping)均水(shui)平(ping)，同時(shi)必須是尊重經濟規律、有(you)質(zhi)量(liang)、有(you)效益、可持續(xu)并且是實實在在的(de)速(su)度！”

這一表述(shu)和轉變無疑值(zhi)得期待(dai)。但經濟質量(liang)不像(xiang)經濟增長(chang)一樣(yang)，有一些簡(jian)單的(de)數據可(ke)以衡量(liang)；抓經濟質量(liang)和效益，也不是簡(jian)單粗(cu)放的(de)經濟擴(kuo)張，不能靠大舉推出政府主導投資的(de)“鐵公(gong)基”項目來(lai)(lai)(lai)維持可(ke)觀數據，靠施“膨大劑”來(lai)(lai)(lai)擴(kuo)張產業，撒“胡椒粉”來(lai)(lai)(lai)搞投資……

“如何突(tu)破(po)經濟結構調(diao)整(zheng)的(de)難(nan)點，實現(xian)更高(gao)水平的(de)發展，必須對此認真思考(kao)、深入研(yan)究，拿(na)出(chu)切實有(you)效的(de)措施加以解決。”全區經濟工(gong)作會議(yi)提出(chu)。

“加快產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)(diao)整，將是明(ming)年(nian)廣西(xi)(xi)經濟的重(zhong)點。”廣西(xi)(xi)財經學(xue)院副教授梁玉(yu)說，產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)(diao)整的重(zhong)中之重(zhong)，就(jiu)是要加快工業(ye)(ye)化(hua)進程，堅(jian)持(chi)走新型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)道路，要深入推進工業(ye)(ye)化(hua)與信息(xi)化(hua)的深度融(rong)合，化(hua)解產(chan)能(neng)過剩(sheng)，要通過市場(chang)的倒逼機(ji)制，能(neng)源的倒逼機(ji)制，環境的倒逼機(ji)制，來推動產(chan)業(ye)(ye)的轉型(xing)升級，加快發展千億(yi)元產(chan)業(ye)(ye)和戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)。

要增強創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動力(li)，以自主(zhu)創(chuang)新(xin)推動經(jing)濟轉型，這也將(jiang)是明年廣(guang)西經(jing)濟重點(dian)。梁玉認(ren)為，廣(guang)西現在(zai)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)方式依然粗(cu)放，生態環境的瓶頸制約非常嚴重。因此(ci)，必須要從過度依賴資源(yuan)消耗，轉向主(zhu)要依靠(kao)科(ke)技創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、人才優勢發(fa)(fa)揮，依靠(kao)科(ke)技進(jin)步推動經(jing)濟可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

自治(zhi)區(qu)(qu)科(ke)技廳有(you)關處室負(fu)責人表示，自治(zhi)區(qu)(qu)已經出臺了一(yi)整套《關于深化科(ke)技體(ti)制(zhi)改革加快建設廣西創新(xin)(xin)體(ti)系的實施(shi)意(yi)見》，其中亮點，是支持(chi)企業牽(qian)頭實施(shi)產業目標明確(que)的重大科(ke)技項目等新(xin)(xin)思路。

“自主創(chuang)新的重點其實在企業，只有企業才能真正把新技術和市場需求結合起(qi)來，從(cong)而(er)從(cong)源頭推動產業升級。”該負(fu)責人表(biao)示。

需(xu)要更深一層(ceng)思(si)考的(de)(de)(de)是，抓經(jing)濟(ji)(ji)發展質量和效益，與簡單、粗放(fang)的(de)(de)(de)增長方(fang)式不同，更需(xu)要是經(jing)濟(ji)(ji)結構的(de)(de)(de)均(jun)衡性(xing)、經(jing)濟(ji)(ji)體制的(de)(de)(de)健全程(cheng)度、經(jing)濟(ji)(ji)自(zi)由度、經(jing)濟(ji)(ji)社會的(de)(de)(de)持續發展前(qian)景等各方(fang)面(mian)因素均(jun)達到更高水平。

“一(yi)言概之，在(zai)‘實實在(zai)在(zai)的(de)(de)增(zeng)長’目標的(de)(de)牽引(yin)下，時局的(de)(de)關鍵，指向了改革的(de)(de)整(zheng)體推(tui)進(jin)，需要全面深化體制改革的(de)(de)‘頂層設計’。”著名經(jing)濟學家、中央財經(jing)大學教授鐘朋榮在(zai)近(jin)日(ri)參加中國(南寧(ning))經(jing)濟發展(zhan)論(lun)壇(tan)時表示。

加(jia)快(kuai)轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職能，建設服(fu)務型政(zheng)(zheng)府(fu)，打破部門行業(ye)利益固有格局，扎實推(tui)進政(zheng)(zheng)企分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)資分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)事分開(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)社分開(kai)(kai)，深化行政(zheng)(zheng)審批(pi)制度(du)改革……

在(zai)全區經濟工作會議(yi)上，自治(zhi)區黨(dang)委(wei)、政(zheng)府所作的新表(biao)述(shu)、提出的新目標(biao)，更讓全區人(ren)民(min)多(duo)了憧憬、多(duo)了期待(dai)。